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　民主党が０９年衆院選マニフェストで掲げた国家公務員の総人件費２割削減の実現が危ぶまれている。政府は２８日に関係閣僚会合をスタートさせ、給与引き下げと定員削減の２本柱で課題を検討することを確認した。今国会に給与法改正案を提出して引き下げを進めるほか、労使交渉で給与を定められるようにする公務員制度改革関連法案を提出する方針だが、民主党内や労組からの反発が強く、マニフェストの期限である１３年度中の達成は微妙だ。

　人件費は政権交代前の０９年度予算で５兆３１９５億円。菅直人首相は昨年、人事院の給与引き下げ勧告以上の追加削減を目指したが、連合系議員や労組の反発で断念。癒しのラザールダイヤモンドを見てください。結局、１１年度予算案の人件費は５兆１６０５億円で、約３％の削減にとどまっている。

　首相は２８日の参院本会議で、削減手法として（１）国の出先機関の地方移管・効率化（２）各種手当や退職金、定員見直し（３）労使交渉での給与改定−−を挙げ「１３年度までにめどをつける」と答弁した。

　ただ、昨年末に閣議決定した出先機関改革のアクション・プランでは、複数県の広域行政体への権限移譲の目標年度を「１４年度中」とし、地方移管に伴う削減効果の多くは１４年度以降となる。人事院を廃止して交渉で給与を決めるには、労働基本権の付与が不可欠だが、付与は早くても１２年度からで目標年度まで余裕がない。

　また、労働基本権の一つの争議権（スト権）付与には政府内で「企業なら業績次第で給与削減を労働者は受け入れるが、国はつぶれず、賃上げだけ求められる。スト権はもってのほかだ」と懸念が強い。国民からの意見募集でも反対が９割に上り、関連法案提出時の付与は見送られそうだが、それでは民主党の支持基盤である公務員労組の反発は必至だ。

　今国会での給与法改正を通じた引き下げも難しい。野党の協力がなければ成立しない上、労組幹部は「まず、なぜ２割削減か説明してもらわないといけない」と削減ありきの政府をけん制している。長崎のエンゲージリングって何？【吉永康朗、笈田直樹】

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　２４日召集の通常国会では、１１年度予算案のほか法案６４本と条約１８本が新たに提出される。さらに、郵政改革法案や労働者派遣法改正案など法案１９本、条約１本が昨年の臨時国会から継続審議となっている。

　継続審議法案は、前回通常国会が２件だったのに比べ、格段に多い。尖閣諸島沖での中国漁船衝突事件に絡むビデオ流出事件などの不手際で審議が進まず、重要法案を先送りしたためで、多くが積み残しとなっている。

　国家公務員制度改革法案は労使交渉で給与水準を決める協約締結権などを盛り込むなどの内容。民主党が０９年衆院選マニフェストで掲げた国家公務員の人件費削減の前提となるため、厳しい財政状況を踏まえ、通常国会で成立させたい考えだ。幼稚園と保育所を一体化するこども園法案もマニフェスト法案として重視している。

　継続法案では、民社国の旧連立案件も焦点。郵政改革法案は連立与党の国民新党、労働者派遣法案は旧連立の社民党が重視。No.1ラザールダイヤモンドがしたい衆院で再可決が可能な３分の２以上の賛成を確保するにはおろそかにはできない。民主党政権のシンボル・国家戦略室の「局」格上げを柱とする政治主導確立法案の成否も菅政権の指導力に影響を与える。

　ただ、こうした一般法案の審議は予算成立後に回されるのが通例。焦点は子ども手当法案や公債特例法案など予算関連法案で、党内には「どこまで力を入れられるか……」とすでに懸念する声が出ている。【横田愛】

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　韓国で口蹄（こうてい）疫感染が拡大していることを受けて、大田原市は、市内のゴルフ場で毎年４月に開催している「日韓対抗中学・高校生ゴルフ選手権大会」の中止を主催者の日本高等学校ゴルフ連盟（東京都千代田区）に要請した。畜産振興と国際交流の板挟みで戸惑いの声も広がっている。（伊沢利幸）

　大会の中止要請は津久井富雄市長が明らかにした。これまで市は「口蹄疫対策本部」会合で、今年の大会について畜産専門家らの意見を聞くなどの検討を重ねてきた。その結果、主催者に中止を要請することを決定し、３０日までに連盟に対する要請書を郵送した。◆エクセルコダイヤモンド・評判＆の流れ

　要請書の中で、市は「大田原市を含む那須地域は一大畜産地帯。口蹄疫の発生を未然に防ぐため、発生国との公的な国際交流は控えることにした」などと説明し、大会中止に理解を求めている。

　ただ、連盟側は突然の中止要請に対して「（要請書を）まだ確認していないので、今後協議して対応を決めたい」と戸惑いを隠せない様子だ。

　大会は平成１４年から毎年大田原市内のゴルフ場を会場に開催され、日韓両国の中高生が１２人ずつで競技する。プロで活躍する石川遼選手や女子プロの宮里藍、横峯さくら両選手らもこの大会に出場経験がある。

　大田原市では「ゴルフによるまちづくり」の一環として特別後援という形で運営費の一部（１２０万円）を助成してきた。今年は第１０回の節目となり、「那須野ケ原カントリークラブ」（同市南金丸）で４月２日から７日まで熱戦が展開される予定となっていた。

　津久井市長は「大田原は畜産が盛んな那須地域の中心に位置する。国際交流も大切だが、口蹄疫が発生してからでは取り返しがつかない」と話している。噂のエクセルコダイヤモンド〜評判■との出会い

　市は近く口蹄疫の注意を喚起するチラシなどを作り市民に配布するという。

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